220 שערי אגרה ו־140 אתרי חיוב יוקמו בשלוש טבעות סביב תל אביב • המערכת צפויה להתחיל לפעול ב־2027 • המומחים עונים: האם המהלך יעבוד בלי שיפור משמעותי בתחבורה הציבורית?