Na sastanku pregovaračke strukture je kao jedan od ključnih izazova prepoznato jačanje administrativnih kapaciteta, naročito u poglavljima u kojima su obaveze složene i dugoročne. Ukazano je da planovi moraju biti realistični i održivi, zasnovani na stvarnim kapacitetima institucija, kako bi se izbjegao rizik formalnog ispunjavanja kriterijuma bez suštinske primjene u praksi