در شرایطی که اختلاف نرخ ارز، عدم بازگشت ارز صادراتی را به یک انتخاب سودآور تبدیل کرده، نبود سازوکارهای تنبیهی مؤثر و مشوقهای هدفمند، عملاً سیاست ارزی کشور را خلع سلاح کرده است.