ההנחיות מאפשרות מתן מענה גם לדרי רחוב ולמחוסרי דיור שאינם מוכרים לשירותי הרווחה, וזאת על מנת להבטיח שאף אדם לא יישאר חשוף לקור ולפגעי מזג האוויר