문턱 낮추는 실버스테이 2기 구리갈매 1기이어 파주·원주서 공모 은퇴한 중산층 수요 겨냥해 규제완화 입주자 무주택 자녀엔 임대 우선배정민간 중심의 고가 실버타운과 공공 주도의 저..