Tarih boyunca insanlığın en temel ihtiyaçlarından biri haberleşme olmuştur. Devletler büyüdükçe, mesafeler uzadıkça güvenilir bir iletişim ağı kurmak kaçınılmaz hale gelmiştir. Bu anlamda tarihte bilinen ilk gerçek posta teşkilatını Persler kurmuştur. Büyük Kiros ve halefi Darius döneminde oluşturulan bu sistem, yalnızca mektupların değil, devlet aklının da taşındığı bir damar niteliğindeydi.