طرحت هيئة الاتصالات والفضاء والتقنية تنظيمات الموانئ الفضائية عبر منصة ”استطلاع“، بهدف ضبط أنشطة بناء وتشغيل الموانئ الفضائية داخل المملكة أو في مناطق الإطلاق، بما يعزز سلامة العمليات الفضائية، ويحمي المصالح الوطنية، ويوفر إطارًا تنظيميًا واضحًا وجاذبًا للاستثمار في هذا القطاع المتقدم.

وأكدت الهيئة أن أحكام هذا الملحق تسري على جميع أنشطة بناء وتشغيل الموانئ الفضائية، سواء كانت في المواقع البرية أو البحرية أو ضمن المجال الجوي، بما يضمن توحيد المعايير التنظيمية ووضوح الالتزامات على الجهات الراغبة في الاستثمار أو التشغيل، ويواكب التطورات المتسارعة في قطاع الفضاء عالميًا.

ضرورة الحصول على الترخيص

وبحسب التنظيمات المطروحة، ألزمت الهيئة أي جهة ترغب في بناء ميناء فضائي بالحصول على ترخيص رسمي وفق ما ورد في الملحق، على أن تُعرف الجهة الحاصلة على الترخيص باسم ”جهة بناء الميناء الفضائي“، كما اشترطت على الجهات الراغبة في تشغيل الموانئ الفضائية الحصول على ترخيص مستقل، ويشار إليها ب ”مشغل الميناء الفضائي“.

وأوضحت الهيئة أن على مقدمي طلبات الترخيص، سواء للبناء أو التشغيل، الالتزام الكامل بما ورد في الملحق، إضافة إلى الالتزام بجميع الأنظمة والتنظيمات الصادرة عن الجهات الحكومية الأخرى في المملكة، سواء تعلق الأمر بالموانئ الفضائية البحرية أو تلك الواقعة ضمن المجال الجوي.

وأتاحت التنظيمات للهيئة، في حالات محددة، النظر في إعفاء الجهات التي ترغب في إنشاء مواقع مخصصة لإعادة الأجسام الفضائية لمرة واحدة من بعض المتطلبات، شريطة عدم تنفيذ أي أنشطة إطلاق من تلك المواقع، بما يعكس مرونة تنظيمية تراعي طبيعة بعض العمليات الخاصة.

الصلاحيات وإجراءات استمرار العمليات

ومنحت التنظيمات الهيئة صلاحيات واسعة في ما يتعلق بإدارة التراخيص، حيث يتم منح تراخيص بناء وتشغيل الموانئ الفضائية على أساس فردي، مع احتفاظ الهيئة بحقها في إتاحة الجمع بين ترخيص البناء والتشغيل متى ما رأت أن ذلك يخدم متطلبات السوق وقطاع الفضاء والمصالح الوطنية.

أكدت التنظيمات حق الهيئة في اتخاذ الإجراءات اللازمة لضمان استمرارية العمليات في حال إلغاء ترخيص تشغيل الميناء الفضائي، بما في ذلك تعيين مشغل مؤقت إلى حين منح الترخيص لمشغل آخر، بما يمنع تعطل الأنشطة أو الإضرار بالالتزامات التشغيلية.

وشددت الهيئة على أحقيتها في تعليق أو إلغاء التراخيص في حال نتج عن عمليات الإطلاق أو إعادة المركبات الفضائية حوادث أو أضرار تطال طواقم الرحلات أو المشاركين أو الأشخاص والممتلكات، أو إذا رأت أن استمرار العمليات قد يؤدي إلى مخاطر محتملة.

التزامات جهة بناء الميناء الفضائي والمشغل

وفيما يخص التزامات جهات البناء، نص الملحق على ضرورة حصول جهة بناء الميناء الفضائي على جميع التراخيص النظامية اللازمة من الجهات المختصة قبل الشروع في أعمال البناء، بما يشمل مرافق البنية التحتية المرتبطة بالميناء.

وألزمت التنظيمات جهات البناء بالبدء في تنفيذ أعمال إنشاء الميناء الفضائي خلال مدة لا تتجاوز اثني عشر شهرًا من تاريخ منح الترخيص، بما يضمن الجدية في التنفيذ وعدم تعطيل الاستفادة من التراخيص الممنوحة.

وحددت التنظيمات مجموعة من الالتزامات الصارمة على مشغلي الموانئ الفضائية، من أبرزها عدم تقديم خدمات الإطلاق إلا للجهات المرخص لها رسميًا من الهيئة، مع الالتزام بإبلاغ الهيئة مسبقًا بعمليات الإطلاق قبل موعدها بأربعة أسابيع على الأقل، وتحديثها فورًا في حال حدوث أي تغيير في الجدول الزمني.

شددت الهيئة على ضرورة التزام المشغلين بتطبيق أعلى معايير السلامة داخل البنية التحتية للميناء الفضائي وخلال تشغيل مركبات الإطلاق، وضمان حسن سير العمليات والصيانة الدورية، إلى جانب اتخاذ جميع الإجراءات اللازمة لتخفيف المخاطر الناتجة عن التشغيل.

وأكدت التنظيمات التزام مشغلي الموانئ الفضائية بضمان امتثال المملكة لالتزاماتها الدولية في مجال الفضاء، بما في ذلك اتفاقيات إنقاذ الملاحين الفضائيين وإعادة الأجسام المطلقة إلى الفضاء الخارجي، مع ضرورة تقديم الدعم الكامل لعمليات البحث والإنقاذ والتعاون مع الجهات الحكومية في حالات الطوارئ والأزمات.

متطلبات دقيقة لترخيص البناء والتشغيل

واستعرض الملحق متطلبات تفصيلية للحصول على ترخيص بناء ميناء فضائي، شملت تقديم الطلب عبر نظام التراخيص الإلكتروني، وتوفير بيانات التواصل والسجل التجاري، وإثبات الكفاءة الإدارية والمالية والفنية، إضافة إلى تقديم وصف شامل للميناء الفضائي ومرافقه ومنصات الإطلاق.

كما اشترطت الهيئة تقديم تقييمات للأثر البيئي وتحليل شامل للمخاطر، بما في ذلك مخاطر تطاير الحطام الناتج عن إطلاق أكبر مركبة فضائية، وتحديد نطاق وحدود الميناء بما يتناسب مع أعلى مستويات السلامة، فضلًا عن الإفصاح عن بيانات أي أطراف ثالثة مشاركة في النشاط.

وفي ما يتعلق بترخيص التشغيل، تضمنت المتطلبات تقديم معلومات تفصيلية عن الميناء الفضائي ومنصات الإطلاق والمركبات التي سيتم تشغيلها، وخطط السلامة وحماية الأفراد والمرافق، وتحليل ممرات الطيران ومناطق إنهاء الرحلات، وتقدير المخاطر المحتملة على المناطق المأهولة بالسكان.

دليل تشغيلي شامل

وألزمت التنظيمات مشغلي الموانئ الفضائية بتطوير دليل تشغيلي شامل قبل تنفيذ أول عملية إطلاق، يتضمن جميع المعلومات الضرورية لاستخدام وتشغيل وصيانة الميناء ومعداته بشكل آمن، إضافة إلى توضيح الهيكل التنظيمي، وأدوار ومسؤوليات العاملين، ومتطلبات التصاريح الأمنية، وإجراءات السلامة.

وأكدت الهيئة ضرورة مراجعة هذا الدليل وتحديثه بشكل دوري لا يقل عن مرة سنويًا، مع ضمان سهولة وصول الموظفين ومقدمي خدمات الإطلاق إلى الأجزاء ذات الصلة بمهامهم، بما يعزز كفاءة التشغيل ويرفع مستويات الامتثال والسلامة.

وحددت الهيئة مدة ترخيص بناء الميناء الفضائي بناءً على الوثائق وخطط التنفيذ المقدمة، فيما قررت أن تكون مدة ترخيص تشغيل الميناء الفضائي خمسة عشر عامًا على الأقل، مع احتفاظها بحق زيادة أو تقليص المدة وفقًا لطبيعة المشروع وخطط التشغيل.

ونصت التنظيمات على عدم وجود تجديد تلقائي للتراخيص، مع إلزام المرخص لهم بتقديم طلبات التجديد أو التمديد قبل انتهاء الترخيص بستة أشهر على الأقل.