Washington, Almanya için dışarı sinyal veren bir kara kutu gibi çalışmaktadır. Berlin yıllar yılı bu müttefikliği bir "süreklilik" telakkîsiyle düşündü. Washington ise onu "şartlılık" rejimine bağladı. Almanya, kurumsal Amerika'nın devamını varsaydı, Amerika, ideolojik iç dönüşümünü dış politikaya tercüme etti. Almanya, Amerika'yı haricî siyâsetin rasyonel aktörü diye okudu, Amerika, dış siyâseti iç cephenin devamı hâline getirdi.