بر اساس آخرین اظهارات وزیر ارتباطات در طرح زیست بوم دولت هوشمند، دولت به خوشه‌های مشخص تقسیم می‌شود و هر خوشه، خدمات خود را از طریق اپراتورهای بخش خصوصی ارائه می‌دهد؛ مدلی که بروکراسی را کاهش می‌دهد و کیفیت خدمات را ارتقا می‌بخشد. بنابراین چارچوب این طرح تدوین شده و آماده اجراست و استان‌ها، از جمله گیلان، می‌توانند نقش محوری در عملیاتی‌سازی آن داشته باشند.