De acordo com o apurado, a ordem serve para garantir que o dinheiro destas receitas fique protegido em processos judiciais. A ordem afirma que a receita depositada em fundos governamentais estrangeiros é “mantida exclusivamente para fins soberanos” e que qualquer tentativa judicial de a apreender “prejudicará materialmente a segurança nacional e a política externa” dos Estados Unidos.