Eurooppa jakautuu erilaisiin halukkaiden maiden koalitioihin. Tämä on suoraan seurausta erilaisista maantieteellisistä alueista ja niihin liittyvistä erilaisista uhkakuvista sekä erilaisista finanssipoliittisista lähtökohdista. Tutkija nostaa esimerkiksi Espanjan ja Italian, joiden turvallisuuspoliittinen huomio keskittyy aivan muualle kuin Venäjään.