ועדת חקירה ממלכתית, אובייקטיבית ובלתי תלויה, מחוייבת המציאות - אך זו איננה נדרשת בראש ובראשונה כדי לברר עובדות (זה חשוב) או לאתר אשמים, אלא כדי לקיים למידה מדרגה שנייה על האופן שבו המערכת לומדת, מפרשת מציאות ומקבלת החלטות