Το Ελληνικό Δημόσιο θέτει σε εφαρμογή ένα πρωτόκολλο κατασκευής προσώπων «φαντασμάτων», δίνοντας σε ειδικούς πράκτορες –ακόμα και σε ιδιώτες συνεργάτες που δρουν κατ’ εντολήν τους– την «άδεια» να ζήσουν μια διπλή ζωή, με λεφτά της υπηρεσίας και πλήρως κατοχυρωμένοι νομικά