ההכרה בלוחמים כנפגעי או חללי מערכת הביטחון אינה סוגיה טכנית בלבד - היא הצהרה ערכית של המדינה כלפי אזרחיה וכלפי מי שנשאו בנשק בשמה. היא קובעת האם החברה הישראלית מוכנה להביט נכוחה במחיר המלא של המלחמה, גם כאשר הוא מורכב, כואב ואינו תואם סעיף כזה או אחר בנוהל