Πίσω από όλα αυτά κρύβεται ένα βαθύ δημοκρατικό έλλειμμα. Η συμφωνία διαπραγματεύτηκε μακριά από κοινωνίες και κοινοβούλια, με πρωταγωνιστές λομπίστες και τεχνοκράτες. Οι πολίτες καλούνται απλώς να αποδεχθούν το αναπόφευκτο.