Được tổ chức theo mô hình ba tầng quyền lực với vai trò chi phối thuộc về Mỹ, cơ chế mới quy tụ nhiều nhân vật chính trị quốc tế, đồng thời mở rộng lời mời tới hàng loạt quốc gia, trong đó có Việt Nam.