Hay una escena que se repite cada mañana en el Ayuntamiento de Tudela. No ocurre en los despachos, ni en las fotos institucionales. Ocurre nada más cruzar la puerta, en ese hall que muchos atravesamos deprisa casi corriendo cuando vamos de paso, pero en el que otros se quedan esperando con un número en la mano, revisando papeles, mirando la pantalla o pendientes de que su turno aparezca. Unos permanecen sentados; otros, cuando no hay sitio, aguardan de pie, apoyados en la pared o en el respaldo de una silla libre. Es una escena silenciosa y cotidiana.