نان، قوت غالب میلیون‌ها خانوار ایرانی است؛ کالایی استراتژیک که هر تصمیم درباره نحوه یارانه‌اش، می‌تواند آرامش یا التهاب را به سفره و روان مردم منتقل کند.حالا در لایحه بودجه ۱۴۰۵، بند پرچالش جدول شماره ۱۴، با رقم ۲۹۰ همت برای یارانه نان، بار دیگر این پرسش را زنده کرده است که «ذی‌نفع نهایی» این رقم دقیقاً کیست؟