Nghị quyết 80 đặt văn hóa ngang tầm chính trị, kinh tế, xã hội, xác định đây là trụ cột và hệ điều tiết của phát triển, đồng thời yêu cầu bố trí tối thiểu 2% tổng chi ngân sách nhà nước cho lĩnh vực này.