Od obnove nezavisnosti do 2020, nije se sistematski i dosljedno radilo na izgradnji snažnog, inkluzivnog crnogorskog građanskog identiteta. Država je Ustavom formalno definisana kao građanska, ali taj identitet nije strateški građen kroz obrazovni sistem, javni diskurs, kulturnu politiku, vjersku politiku i jasnu državnu simboliku koja bi bila jednako prihvaćena od svih. Prioritet su bili politički i lični interesi a proces urušavanja crnogorskog građanskog identiteta je nastavljen pogotovo nakon promjena 2020. godine. Posljedice su vidljive i očigledne i zbog toga među političkim elitama imamo promjenu mišljenja o matičnoj državi ili čak drastičnije - promjenu nacionalne pripadnosti