Хизир Акбулатов управлял участниками преступной иерархии на территории КБР и КЧР, давал указания, разрешал споры и конфликты, обладал непререкаемым авторитетом в преступном мире, пропагандировал "воровские идеи" и сплачивал лиц криминальной направленности