Breytingar á stjórnsýslu stofnana geta tekið 3–5 ár. Á því tímabili eru raunverulegar líkur á að þjónusta rofni eða veikist. Þegar um er að ræða eftirlit með leikskólum, öldrunarheimilum, sundlaugum og matvælum er órofin og stöðug þjónusta lífsnauðsynleg.