בעקבות 251 החטופים של השבעה באוקטובר ושלל העסקאות שיושמו והאופי ההטרוגני של החטופים, ברור כי הדו"ח המקורי שלא צפה אירוע מורכב כל כך, אינו יכול לתת מענה, כי לא נדרש לכך ויש לגבש המלצות חדשות המבוססות על תחקירי המשא ומתן במסגרת "חרבות ברזל" וכאלו שנערכות לתרחישים נוספים עתידיים שחלילה ויקרו