새만금 개발계획은 지난 30여 년간 여러 형태로 밑그림을 그렸다가 좌초되는 등 지지부진하게 이어져왔다. 새만금 개발은 1987년 '서해안 간척 종합개발' 구상에서 출발했다. 전북 ..