洪浦釗觀點》從劉世芳事件看中國對台制度化施壓

Newtalk新聞 香港親中媒體近日針對內政部長劉世芳發動批判報導,隨後中國國台辦迅速跟進,點名「台獨頑固分子」與「打手幫兇」依法實施懲戒。這種從媒體鋪陳到官方裁定的無縫銜接,已經不是單純的輿論攻防,而是一套高度精算的施壓流程。它的運作方式很清楚,先透過媒體放風,再由官方定性與裁定,最後讓標籤轉化為實質成本。這不只是新聞操作,而是一種制度化的壓迫方式,將兩岸互動推向一種由中國單方面定義規則、台灣卻無法對等回應的失衡狀態。 中國經商風險大增:政治標籤變成經濟成本 這起事件不是單一個案,而是中國近年對台施壓模式的延伸。從最早公布「台獨頑固分子」清單,到後來限制入境、禁止合作,再到影響親屬與企業,中國已經逐步把政治立場與經濟活動綁在一起。當一個人的政治身份,可能影響家人能不能做生意、企業能不能在中國發展,風險就不再只是市場波動,而是政治標籤隨時可能轉化為處罰。這代表赴中國經商的環境,已經從單純的商業風險,轉向帶有高度政治變數的風險。 政治壓力外溢,形成連坐式的寒蟬效果 若回溯自2021年起迄今的政策軌跡,可以看到一條清楚的制度演進線。最初是宣示名單,政治標籤被正式納入行政處置,附帶入境限制與終身追責等實質制裁。接著是法律化處理,名單被明確表述為「不是全部」,等於宣告任何人都可能在未來被納入。再來是可逆化機制,企業必須公開表態、劃清界線,才能換取解除限制。換句話說,當政治立場會影響入境、交易與企業存續時,分類就不再只是標籤,而是制度已經開始運作。 近年的變化更值得注意。影響範圍不再停留在個人,而是外溢到親屬與家族企業。政治壓力透過經濟管道延伸,形成連坐式的寒蟬效果。目的未必在於實際處罰多少人,而在於讓更多人開始顧忌,只要立場被貼標籤,風險就會跟著來。這就是長臂管轄在政治層面的真正效應:它不需要全面打擊,只要讓人知道後果存在,制度就已經達成威懾。 低強度、高精準:壓力滲入日常治理結構 這樣的操作自然會對政府形成壓力。每一次個案都會被放大,試圖讓執政團隊在輿論與制度層面陷入被動。然而真正需要警覺的,不是某一個人被點名,而是這種模式會不會成為常態。當政治分類變成制度工具,壓力就會變成日常風險;當壓力日常化,自我審查就會跟著出現。 風險已經制度化,回應也必須制度化 因此,政府的回應除了批判,更要積極揭露風險。既然政治與經濟已經被綁在一起,風險就必須說清楚。不是要企業全面撤離,而是要讓所有準備進入中國市場的人明白,除了商業評估,還有政治評估,而且這個政治變數可能隨時出現。資訊透明,比口號更重要。 同時,也不能讓個人單獨承擔這種壓力。如果政治立場可能波及家人或企業,那制度就必須提供支撐,而不是讓人孤身面對。否則久而久之,公職人員與企業主只會選擇少說話、少表態。當寒蟬效應成形,制度施壓的目的就真正完成。 宣傳威權主義對全球民主價值的侵蝕 在國際場域上,兩岸關係的分歧也必須被放入更大的背景來看。中國的分類懲戒,本質上是長臂管轄與跨境壓力的結合,這不僅是兩岸問題,也涉及國際法治與民主制度的穩定。若能將此現象定位為威權治理工具向外延伸的具體案例,並與理念相近國家共同回應,才能拉高中國此類操作的成本。 同時,持續揭露「媒體鋪陳、官方裁定」這類施壓鏈條,使其運作方式被看見,也是削弱恐懼傳播的重要方式。 說到底,真正需要警覺的,不只是某一次制裁或某一份清單,而是當分類被制度化,壓力便會日常化。中國正將治理工具轉化為懲罰機制,把制度本身當成施壓手段。面對這種「以制度為武器」的政治操作,台灣唯有建立不對稱的韌性防禦,才能在長期壓力之下維持自身的穩定與主體性。 作者:洪浦釗,前東海大學中國大陸暨區域發展研究中心副執行長、政治學博士。 延伸閱讀: 洪浦釗觀點》從「中國」到「大陸」:賴總統春暖時節的訊號管理 洪浦釗觀點》溫情與離場之間:中國政治儀式的雙重語言 洪浦釗觀點》美中台三角新賽局--當台灣議題從「政治存款」變為「交易清單」 政治獻金:「顏文群」共捐3筆20萬元給新系劉世芳等人 專論》 要AI不要褲子的習近平