专访:以关税应对中国产能过剩

德正 2026-02-27T15:38:00.687Z 默茨访华 德国之声:德国政府此前的对华战略中,将中国列为 伙伴 、竞争者和制度对手。请问当前情况下,中国更多是伙伴、 竞争者 还是对手? Jörg Wuttke:我觉得这一三重定性是适当的。比如,在气候保护中,我们是共同合作的伙伴。在全球市场以及中国、欧洲市场上,我们是竞争对手。与此同时,中国是极权体制,我们则是民主自由制度。我认为,伙伴、竞争者和对手这一排序也是适当的。 德国之声: 默茨此次访华 期间,似乎降低了将中国视之为“对手”的声调,而强调伙伴关系。原因何在呢? Jörg Wuttke:这我也无从得知。当然,中国完全不喜欢“对手”这个词,也否认“制度对手”的说法。他可能因此降低了声调,而称中国为伙伴和竞争者。 德国之声:对德国来说,有多需要中国作为伙伴? Jörg Wuttke:首先我们需要中国作为供货商。中国生产优质产品,从光伏电池板到电子产品,如手机。 与此同时,我们也需要中国作为第三方参与调解冲突,比如乌克兰战争。双方之间有巨大的鸿沟。如果中国能够作为伙伴,理解在我们边境的这场战争也不符合中国的利益,那就更好了。 德国之声:过去德国向中国出口大量机械设备等,双方是共赢的经济关系。如今是如何转变为竞争关系的呢? Jörg Wuttke:在中国工业化的过程中,德国是理想的供货商。无论是化工、机械还是技术,比如建立汽车工业的供应链。大陆集团、博世等都在中国大举投资。 但如今的问题是,这些公司以及大众、宝马、奔驰都在中国生产,越来越少地需要从德国进口。这一方面是因为中国向电动汽车的转型,另一方面也是因为中国在工业化进程中,技术水准逐步升级。甚至可以说,中国几乎不再需要德国。 可能还有一些德国制造的设备不可替代。但大企业已都在中国生产,而且向德国出口。所以,虽有德国品牌之名,但是在中国制造的。 另外一个过去六、七年来的问题是汇率。欧元大幅升值,人民币大幅贬值。人民币贬值幅度达40%,这是无法与之竞争的。因此对华出口也大幅减少。 在其它市场上,我们也面临中国企业的挑战。他们不但有生产优势,而且有人民币贬值的优势。 德国之声:因此两国间的贸易愈加不平衡。 Jörg Wuttke:是的,德国对中国的贸易逆差如今已达870亿欧元。15、20年前,我们还曾对华有贸易顺差。 德国之声:正如学者富尔达(Andreas Fulda)著述所言,德国大企业在中国全面生产,其实是有违德国的国家利益的。 Jörg Wuttke:是的,这些企业的利益与政府或工会的利益方向有分歧。比如,在合肥生产大众汽车,对大众品牌、对股东而言,肯定是件好事,但对沃尔夫斯堡(编者注:大众德国总部)的就业岗位而言,就不是好事了。 不过,与此同时,大众、宝马和奔驰也在中国学习从燃油车向电动汽车的转型。中国在这方面有成熟的体系。因此,我在接受媒体采访时也常称中国为“健身房”,可以学习、了解那里的供应链体系。 德国之声:还有一个话题是中国的产能过剩。 Jörg Wuttke:是的。我在担任欧盟商会主席期间,曾多次发布相关主题的报告。结论都是相同的。中国通过“计划”进行生产,总是以生产过剩为结局。这是体制性的,因为三十多个省级行政区都在搞“复制”,并且大部分是使用国家资金。换句话说,这些不是私有企业,没有利润就会宣告破产。这些企业是靠国家的资金维系下去。因此今天在中国仍有140个汽车品牌。 产能过剩在与其它国家的贸易中带来问题。但对中国国内来说更糟。没有谁盈利,都在疯狂上马,都想分得一杯羹。 因此,我们在欧洲必须采取防御,通过关税予以回应。特别是针对汇率问题。如果一种货币贬值30-40%,必须看是否采取关税措施。如今全球已经有55个经济体对中国的钢铝采取了关税措施。 德国之声:目前欧洲面对中国还有哪些筹码? Jörg Wuttke:如果每五个运往欧洲的集装箱,只对应一个运往中国的集装箱, 那么(欧洲)市场本身就是一个筹码。因此,不是说要惩罚中国,而是保护本土的工业。所以才有关于关税的讨论。其它的筹码我们几乎没有。 我在向总理提供简报的时候也提到,应邀请中国企业来欧洲投资。中国企业应在欧洲创造就业岗位,进入我们的供应链,特别是数字、电动汽车领域。不过,德国作为投资地点,确实存在过度监管、成本高等问题。我的一个建议是,吸引中国成功的企业家来德国落户。每年有15000个百万富翁因政治原因或担心受到税务追缴而离开中国。但他们会去东京、新加坡、迪拜,而不会来德国。应积极吸引他们前往欧洲。 (以上采访内容有节略) 德国之声致力于为您提供客观中立的新闻报道,以及展现多种角度的评论分析。文中评论及分析仅代表作者或专家个人立场。 DW中文有Instagram!欢迎搜寻dw.chinese,看更多深入浅出的图文与影音报道。 © 2026年德国之声版权声明:本文所有内容受到著作权法保护,如无德国之声特别授权,不得擅自使用。任何不当行为都将导致追偿,并受到刑事追究。