Newtalk新聞 法國總理勒科努（Sébastien Lecornu）12日才公布以「核能復興與低碳電力擴展」為核心的新一代能源政策，法國國家輸電網絡營運商(RTE)於25日發布的年度報告就交出了相應的成績單，法國2025年對鄰國的電力銷售量達到92太瓦時（TWh），創低碳發電量歷史新高。 法國輸電網絡營運商（RTE）的數據顯示，電力出口量創下的新紀錄，相當於全國發電量的17%，甚至超過了比利時等國的電力消耗量。電力出口創紀錄很大程度上得益於核電等低碳電力的高產出能力，而勒科努的能源政策正是以「核能復興與低碳電力擴展」為核心，這二者在邏輯上構成自我強化的戰略關係，也就是說，出口成績既是當前核能優勢的成果，也為未來政策方向提供了現實支撐。 根據RTE發布的年度報告，法國已恢復生產更多來自核能和再生能源的低碳電力，有助於歐洲電力結構的綠色轉型，因為法國95%的電力生產都實現了脫碳。2025年淨出口電力，其中一半出口到義大利，超過四分之一的電力則出口到德國和比利時。出口92太瓦時的電力略高於2024年的89太瓦時，而2024年的出口量已超過2002年創下的77太瓦時。 重要的是，這帶來54億歐元的收入，而2002年至2019年期間的出口收入通常在10億至30億歐元之間。遺憾的是，這筆收入相對於2024年法國石油和天然氣採購高達530億歐元的費用支出，54億歐元的收入還是小巫見大巫。因此，法國對外貿易的能源領域仍處於嚴重逆差狀態，減少對石化燃料的需求仍是生態、經濟和主權方面的當務之急。 法國的電力出口減少了2700萬噸二氧化碳當量排放，得益於核電廠的恢復運行以及氣候條件改善帶來的水力發電量增加，核能373太瓦時、水力發電62太瓦時、風力發電50太瓦時和太陽能發電33太瓦時，達到歷史新高，核能和再生能源為主的低碳發電量佔法國本土電力生產總量的95.2%。RTE指出，法國電力生產的溫室氣體排放強度為19.6克二氧化碳當量/千瓦時，使法國成為歐洲電力脫碳程度第二高的國家，僅次於擁有水電設施的挪威。 RTE認爲，核能與水電等低碳發電是法國電力生產的核心來源，因而支撐出口能力和競爭力。報告強調，法國在脫碳發電、電力價格競爭力和電網出口上的優勢為國家經濟及能源戰略提供了基礎。 RTE執行長韋杭克（Thomas Veyrenc）指出，法國電力在短期內能開拓經濟市場並被鄰國購買，是個好消息。2025年出口的每兆瓦時平均價格59歐元接近法國批發市場次日交割的價格61歐元。RTE總結報告強調，法國並沒有「賤賣」電力。 2025年，出口增長主要是因為法國低碳電力產量極高與化石燃料發電量降至歷史低位。化石燃料能源產量持續下降，為近75年來的最低水準。這一出口盈餘也意味著法國已經擁有足夠的電力儲備，可以為各個需要電氣化或發展的行業提供電力，而無需在工業、數據中心和交通運輸之間做出選擇。 然而，92太瓦時的出口量隱含著一個令人無法樂觀的問題，即法國本土的電力消費量下降。考慮到逐年氣候變化，雖然2025年法國的電力需求量因為能源效率的提高，也得益於地緣政治環境的不確定性，較2024年增長0.4%，但仍凸顯出交通、工業和建築領域的能源電氣化進展不夠快， RTE指出，接入公共輸電網路（PTN）地大部分屬工業部門大型用戶的消費量，在2025年下降了1.7%。 因此，法國政府正大力推動能源電氣化，以降低工業、交通運輸和建築等領域對石油和天然氣的依賴，例如，目前「90%的能源消耗依賴化石燃料」的交通領域將快速推廣電動汽車，在包括住宅和商業建築的建築領域中，43%的住宅和68%商業建築中的暖氣仍嚴重依賴化石燃料，而電氣化目前大規模發展的是熱泵，並推動工業領域改用電窯爐。RTE特別列出目前正在開發的「一百七十多個工業和數位技術領域的重大項目」，這些項目需要電力來實現現有工業場所的脫碳、再工業化或確保數位主權。 2025年出口的數據從實際運行結果上，驗證了國家對核電的依賴性與其在歐洲市場的競爭優勢，並為外銷創造的條件。政府12日發布的第三個《多年期能源規劃（PPE3）》，就明確提出全面復興核能生產，使其成為未來能源戰略的核心支柱，替代2019-2024年計劃關閉14 座反應堆的做法，優化現有核電機組的使用壽命，從 40 年延長至 50 年甚至 60 年，並建設6座新EPR核反應堆。 旨在確保到2035年解決法國在主權、競爭力、購買力以及去碳化領域面臨的挑戰的第三個《多年期能源規劃》，標誌著法國從原本削減核電份額的方向轉向「核能全面復興」。同時，對可再生能源如陸上風電和光伏裝機目標作出了放緩部署速度的調整。通過核能建設與壽命延長等措施鞏固在歐洲市場的競爭優勢，並期望未來進一步擴大低碳電力產能。最終，這一戰略一方面提升能源主權和供應自主性，另一方面推動法國繼續在歐洲電力市場上保持強勢地位。 勒科努表示，「我們不能依賴任何現有體系。」他強調，在能源問題上推進工作已刻不容緩，如果不做決策，「將從根本上危及我們的主權、生產能力以及各產業鏈的組織能力。」 《多年期能源規劃》指出，「2023年，終端能源消費近60%源自化石能源。目標是到2030年將這一比例降至40%。」勒科努重申，「核心課題是碳排放」，並認為國際地緣政治局勢迫使法國必須採取行動。 法國重啟核能是一個重大的戰略轉向。在過去十年間，法國曾計劃將核電佔比從 75% 降至 50%，但在 2022 年後，總統馬克宏（Emmanuel Macron）宣佈法國決定「重回核能懷抱」，最主要的原因是能源自主與地緣政治安全，俄烏戰爭引發的能源危機讓法國以及整個歐洲深刻體認到，過度依賴進口化石燃料如俄羅斯的天然氣會威脅國家安全。法國缺乏石油和天然氣資源，但擁有成熟的核能技術，核能被視為一種「主權能源」，能讓法國在電力供給上不受外國強權的威脅。根據民調，約 59% 的法國民眾支持核能的首要原因就是「能源獨立」。 其次，法國是全球溫室氣體排放量最低的發達國家之一，主要歸功於其高佔比的核電。為達成 2050 年碳中和淨零排放目標，法國認為僅靠太陽能和風能不足以支撐整個工業體系的電力需求，必須有穩定的核能作為「基載電力」。法國計劃將能源結構中的化石燃料比例從目前的 60% 大幅削減，而電力需求預計會因電動車和工業電氣化而增加，這部分的缺口將由新核電站補足。 此外，法國發展核能使得電價在歐洲相對較低，對其工業競爭力至關重要。2023 年底，法國政府與法國電力公司（EDF）達成協議，將核電價格穩定在每兆瓦時約 70 歐元，這種穩定性對大型製造業如鋼鐵、化學、汽車具有極大的吸引力，而興建新反應爐（EPR2）也能創造數以萬計的高技術就業崗位，維持法國在全球核能工程領域的領先地位。 雖然法國也在大力發展風能和太陽能，但這些能源受天氣影響，具有間歇性。法國最新的能源轉型策略不再是「核能 vs 再生能源」，而是「核能 再生能源」。核能提供 24 小時不間斷的電力，而再生能源則在尖峰時段提供輔助。 可再生能源工會（SER）主席尼森（Jules Nyssen）表示，希望該規劃的發布能終結「親核派」與「親綠派」之間的爭鬥。此前，政界對此分歧嚴重，一方支持純核能體系，另一方則希望優先發展可再生能源，特別是太陽能和風能。 勒科努則指出，「這是歷史上第一次，我們的氣候利益與地緣政治利益相統一」，「同樣是第一次，我們的工業、氣候和地緣政治利益與消費者的利益及其電費帳單完全契合。」他也回顧了1970年代麥斯梅爾計劃（Messmer plan）啟動法國核能計劃時曾遭遇反對。 1970年代初，反核運動在法國形成，最早反對核電建設的抗議從反對布蓋（Bugey）電廠開始。1975–1977年間，全國約 17萬人參與十場不同的反對核電擴張大型示威。只是，反核運動在法國難成氣候，儘管環境主義綠黨（Europe Écologie – Les Verts, EELV）與極左派不屈法蘭西(LFI) 內部，反核聲音相對較強，但即便在這些群體中仍有不少人支持核能。 2025 年 1 月哈里斯互動（Harris Interactive）公布為法國能源研究中心（GIFEN）針對法國社會對核能支持度所做的民調，約 75% 的法國民眾支持使用核能來發電，這項共識得到了各階層民眾的認同，無論性別、年齡或社會職業類別。這項共識也體現在不同的政治派別中，偏右派民眾通常支持度更高，但值得注意的是，生態主義者中仍有47%的人支持核能。 超過 80% 的受訪者認為，核能有助能源獨立與國家安全（85%）、可產生具競爭力的電力（84%）、創造就業機會（82%）、促進再工業化（80%），此外62%的法國人認為核能在應對氣候變遷方面發揮積極作用，這是近年來顯著的趨勢。 這反映出在氣候變遷、能源自主及電價等議題上，法國民眾普遍認為核能是實用且必要的能源選項之一。但再生能源的支持率也很高，約 84% 持正面看法，民調也顯示，超過一半法國人支持核能與再生能源共同發展的能源組合，而非單一依賴核能或再生能源，顯示民意看重「能源多元與穩定性」而非單一取捨。 民調結果也表明，人們對核能的接受度正在不斷提高，並逐漸認識到其許多優勢，例如80%的法國人認為核能可以用來供熱，進而幫助經濟脫碳；69%的法國人相信核能在醫療領域如醫學影像、治療等具有應用前景；68%的法國人認為核能在航太領域具有潛力。 不過，核能也被視為 「既可靠又有風險」，許多受訪者同時認為核能有益社會與經濟，但也承認存在安全與核廢料問題的風險。對於核電是否屬於真正的「綠色能源」，不同年齡層與背景的看法也不盡相同，尤其年輕族群的支持度較低。這種矛盾心態意味著雖然法國民意支持核能，但若具體涉及核電廠位置、核廢料處理方案與安全措施，支持度往往會更具條件性。 延伸閱讀： 法國公開捍衛台海自由　林佳龍致謝：攜手守護和平 藍委整天唱衰卻大買股票「挺賴」！翁曉玲：大家都對台積電有信心 國軍偵獲共艦7艘、空飄氣球1顆 228連假持續侵擾台海 連假天氣變化大！今全台多雲偶雨　明午後回暖、下週再迎鋒面轉涼 柯文哲228籲「別一直停留在悲情」 吳靜怡：為了蹭藍踐踏家屬長痛