65세 이상 지하철 무임승차 기준을 기초연금 수급 기준인 ‘소득 하위 70%’ 노인에게만 적용하면 단순히 무임 연령을 높이는 것보다 비용 절감에 더 효과적이라는 분석이 나왔다. 2..