null 周依恩 2026-03-03T10:26:28.199Z 即將登場的兩會，將公布中國2026至2030年的國家政策走向。 （德國之聲中文網）今年中國「 兩會 」（全國政協與全國人大會議）將於3月4日、5日在北京登場，中國國務院總理李強預計在全國人大會議發表政府工作報告，提出年度經濟成長目標與政策方向。今年兩會特別的是，2026至2030年的第15個五年規劃（「 十五五 」）也將亮相，勾勒未來5年的整體發展藍圖。 兩會期間，數千名代表齊聚北京人民大會堂，會議將持續一週，3月11日落幕。議程包括審查及批准《十五五年規劃綱要草案》與2026年的政府計劃決議和預算草案。 隨著習近平權力日益集中，此次會議很可能只是例行公事，將在最後一天全票通過決議，橡皮圖章式地確認黨內領導人事先做出的決定。 此外，隨著習近平持續對中共軍方高層 展開整肅 ，兩會期間的出席情況與人事安排受到矚目。開幕前夕，在3月2日的政協常委會議上，有3名上將遭撤銷政協委員資格；2月底，還有9名將領被罷免人大代表職務。今年1月，地位僅次於習近平的最高級別軍官 張又俠 則因涉嫌「嚴重違紀違法」落馬，遭到立案調查。 華府智庫戰略與國際研究中心（CSIS）近日的報告指出，習近平的舉措可能會在未來幾年削弱中國的軍事戰備能力，但長遠來看也可能因此打造出更加忠誠的解放軍。 「十五五」政策的可能重點 所謂五年規劃，是中國自1950年代引入蘇聯計畫體制以來的核心治理工具，涵蓋經濟轉型、產業升級、社會發展等長期目標，1980年代曾推動中國市場改革開放。 外界關注今年公布的「十五五」新規劃是否會像「十四五」一樣，每年訂定年度經濟成長目標。部分分析預期，2026年中國的國內生產總值（GDP）增長目標可能設定為「4.5%至5%之間」；亦有觀察認為會延續過去幾年的 「5%左右」目標 。 此前，約三分之二的中國省份已下調或模糊化成長目標，例如廣東與江蘇分別將經濟增長目標訂為4.5%至5%，以及5%，較往年保守。分析指出，中國若設定更具彈性的成長目標，將為結構改革騰出空間，包括壓縮過剩產能與整治價格戰。 法國興業銀行大中華區經濟學家Michelle Lam指出，若中國政府確認採用區間目標，將顯示決策層更願意接受較緩慢但更可持續的經濟成長，而非依賴舉債刺激投資、加劇供需失衡。 另一焦點是，北京會否為家庭消費在GDP中的佔比設定明確數字目標。官方已承諾未來5年將顯著提高內需比重；專家普遍建議，2030年前，中國要將家庭消費的GDP佔比從約40%提升至45%，儘管這個數字仍低於全球平均。 就其他指標而言，市場預期城鎮失業率將維持在5.5%以下，人均可支配所得與GDP同步成長；研發支出年增率或定在7%以上，城鎮化率目標可能提高至70%。 如何平衡製造與內需成焦點 2025年，中國經濟成長主要來自高達1.2兆美元的 貿易順差 ，內需消費表現疲弱。德國墨卡托中國研究中心分析師戴維（Alexander Davey）表示：「我們會看到，中國需要在發展工業和科技與滿足國內需求之間，做出權衡。這是習近平目前正在權衡的兩大優先事項。」 新的五年規劃預期將推動半導體、人工智慧等核心技術取得突破，並將以強化中國科技自立為優先事項；關鍵問題在於，北京是否容許製造業占比適度下滑，若接受下降，意味中國可能願意降低對出口的依賴，以換取提振消費驅動成長。 路透社引述分析人士指出，早在十多年前中國政府便已提出「既要促進消費、又要強化產業」的雙重承諾，但北京在擴張工業體系方面的成效，遠勝於扶植消費。這使中國成為主導戰略供應鏈的製造強國，並在與美國及其盟友日益加劇的競爭中 取得談判籌碼 。 這種成長模式導致債務增加、低效率投資、通縮壓力與產能過剩等問題，提振消費被視為支撐未來長期成長的關鍵；但在地緣政治緊張升溫、要求在半導體等關鍵產業提升自給自足能力之際，北京難以完全放棄這一路徑。 中國領導層可能重申整治價格戰與產能過剩的策略，但若對經濟成長造成過大干擾，相關措施可能放緩。此外，北京或將加快建構「全國統一大市場」，打破地方保護主義，統一市場、勞動力、能源、土地與產業規範，並減少地方政府對削減產能的阻力。 凱投宏觀（Capital Economics）分析師指出，新的五年規劃的措辭將透露領導層在投資與消費之間的取捨，並影響未來數年去產能與對抗通縮的力度。 另一方面，北京的產業政策布局，也將顯示其如何因應與華府競爭日益升溫的局勢。 DW 中文有 Instagram ！歡迎搜尋 dw.chinese ，看更多深入淺出的圖文與影音報導。 © 2026年德國之聲版權聲明：本文所有內容受到著作權法保護，如無德國之聲特別授權，不得擅自使用。任何不當行為都將導致追償，並受到刑事追究。