Newtalk新聞 新北市土城區圍棋老師猥褻12名兒童案，監委紀惠容、葉大華、張菊芳調查指出，新北市政府於李男的社區監控及治療出現斷點、輔導資源統籌涉有諸多違失，監察院日前通過糾正新北市政府，並籲請行政院精進兒少性侵害案件之協助與機制，儘速檢討改進。 監委調查指出，李男於96年至98年間因猥褻未滿14歲兒少而入獄服刑，103年6月出監後，由新北市政府列管7年至110年6月，新北市政府依法在列管期間須提供李男的身心治療，該府警察局土城分局應每月對加害人查訪一次以上，李男每半年也須向分局報到。 但107年3月新北市政府評估小組決議治療結案，卻未將李男與兒童獨處之再犯風險因子，橫向聯繫警察機關作為查訪參考造成斷點，使李男於108年列管期限未滿前，即違法以短期補習班形式，招收兒童教授圍棋。 同時，分局自110年3月21日後，即無查訪紀錄，顯然未依法落實每月查訪造成斷點。李男隨後自110年4月起即對學童強制猥褻。該案係經家長報案後，新北市政府才知悉李男自108年起違法開設圍棋班招收兒童，顯示新北市政府於加害人社區監管、風險評估與橫向聯繫多所違失。 另外，調查報告也指出，被害兒童家長於113年8月31日先致電新北市警察局勤務指揮中心詢問程序，但勤指中心錯誤指引其至轄區派出所報案，當年9月1日12時30分，家長帶同兒童先至轄區土城派出所報案，該所又要求其至案發地之金城派出所報案，致使被害兒童及家長於派出所、醫院、婦幼隊間不斷奔波重複陳述案情，歷時13個小時直至凌晨1時30分才完成警詢筆錄，凸顯跨網絡合作機制失效，未能落實「減述作業」。 紀惠容、葉大華、張菊芳指出，「減述作業」程序原規劃由各縣市性侵害防治中心統籌保護兒少免受二次創傷，但實務多由檢警主導，社工訊前訪視難以發揮創傷預防功能，且執行多需耗時等待。針對弱勢受害人，現在雖有推行司法詢問員制度，實際上，112至114年檢察官運用比率僅約1成，衛福部所推動於醫院驗傷、詢(訊)問之一站式服務，近3年來，非但新北市無實際啟用案例，除台北市外，其餘縣市亦形同虛設。詢據專家建議，「減述作業」實施迄今逾20年，也需重新檢視、與時俱進調整與精進。 監委提醒，目前兒童性侵害案件雖均由婦幼專組檢察官承辦，但如該案李男除犯強制猥褻，又拍攝兒少性影像，檢察官起訴時，卻漏論兒童及少年性剝削防制條例罪責，顯示實務執行均有待精進。行政院允應引以為鑑，協調部會儘速改善、建立指引，並宜參酌CRC第二次國家報告國際審查專家建議，研議設置Barnahus（兒童之家）之可行性，以落實創傷知情及保障弱勢受害人。 調查發現，該案受害兒童橫跨多校，家長向學校請求輔導協助，學校雖通報及召開會議，卻未依學生輔導法等規定，及時規劃個別化輔導及聯繫社政機關，忽略家長主動表達之需求。新北市性侵害防治中心與學校更於事發月餘才討論輔導諮商之分工。且該案受害兒童橫跨多校，性侵害之輔導對學校專業及量能皆為挑戰，新北市政府卻缺乏統籌，任由基層學校面對複雜之兒少創傷輔導，未在第一時間統籌相關輔導資源支持學校及保護受害者，實有怠失。 紀惠容、葉大華、張菊芳認為，該案李男具強制猥褻前科，卻仍能輕易接觸並侵害多名兒童，顯見現行防治機制對兒少脆弱群體保護不周。現行防範不適任人員進入兒少場域之機制分散，警政署主管之性侵害加害人資訊查閱制度、教育部主管之教育場域不適任人員通報查詢制度及衛福部主管之CRC資訊網「違反兒少權法裁罰專區」，存有查閱時間落差、查閱執行不彰、資訊呈現不全等限制，難以確實防堵加害人。 紀惠容、葉大華、張菊芳呼籲，國家應避免分散和被動地處理兒童保護議題，民間團體提案建立「兒童工作證」制度，以系統整合及風險預防之角度，從源頭守護兒少安全，實具借鏡價值。相關機關應正視現行機制之侷限，儘速改善，並研議可行制度，避免兒少處於受害風險。 延伸閱讀： 美伊交戰衝擊消息面 法人盤點基本面強股一次看 回溫也沒用！明起冷空氣減弱「華南雲雨帶持續東移」 3區持續暴雨 迪麗熱巴「班機困杜拜3天」缺席巴黎時尚週！網氣炸：太荒唐了 WBC》台澳首戰先發投手決定徐若熙！曾豪駒：首戰就是決戰 鄭麗文指不應陷入選邊站 學者：讓美知道國民黨是中共在台代言人