Имеет ли право дума строить на участке без согласия арендатора?

Конфликт между Цесисским краем и одним из живущих возле озера Мазума является типичным примером современного правового спора. С одной стороны, общество заинтересовано в обеспечении свободного доступа к водоему, с другой - частное лицо хочет защитить территорию, за которой оно ухаживало в течение многих лет. Имеет ли житель, который считает себя арендатором земли самоуправления, право вето на строительство новой дороги и парковки прямо у своего порога? Где проходит грань между гражданско-правовым спором, интересами общества и полномочиями государственной администрации?