Италија го менува законот: Милиони со италијански корени го губат правото на државјанство

Италија го менува законот: Милиони со италијански корени го губат правото на државјанство Филип Здравески 17.03.2026 / 14:27 Свет Откако Италија стана држава во 1861 година, постои сигурен начин да се знае кој е, а кој не е италијански државјанин: треба само да се погледнат нивните родители. Новата одлука ја зголемува веројатноста дека потомците на Италијанците повеќе нема да можат да стекнат државјанството на своите предци. На првата страница од граѓанскиот законик, објавен во 1865 година како правилник за тогаш најновата земја во Европа, било наведено дека дете родено од италијански државјанин е италијански државјанин. Овој основачки принцип на Бел Паезе (како што самите Италијанци си ја викаат Италија) сега изгледа дека ќе се промени – ставајќи крај на соништата на дијаспората за враќање во матичната земја, а тоа значи дека Италијанците кои се селат во странство ризикуваат да им го одземат државјанството на своите потомци. Во четвртокот, Уставниот суд соопшти дека ќе пресуди во корист на владата и нејзиниот контроверзен закон од 2025 година, со кој се ограничува државјанството за оние родени во странство. Законот - донесен минатиот март преку вонреден декрет - беше оспорен од четворица судии, кои ја доведоа во прашање неговата уставност. Сега, откако првото од четирите рочишта се одржа во средата, соопштението издадено од судот покажува дека ќе ја поддржи позицијата на владата. „Уставниот суд ги прогласи прашањата за уставната легитимност што ги покрена судот во Торино за делумно неосновани и делумно недозволени“, објави судот. Се очекува во текот на наредните недели да објави детална пресуда. Соопштението ќе биде катастрофален удар за оние што веруваа дека судот ќе ја потврди италијанската 160-годишната историја на државјанство по потекло, или ius sanguinis. „Тоа беше исклучително јасна, остра интервенција, па се надевав дека ќе биде оценета како прекршување на некои уставни точки, но тоа не беше признато од судот“, изјави за CNN професорот Корадо Карузо, еден од адвокатите кои застанаа против новиот закон. Правилата за државјанство на Италија се поврзани со нејзината дијаспора уште од формирањето на земјата. Претходно, Италијанците кои се преселувале во странство можеле да им го пренесат државјанството на своите деца сè додека не се откажале од него или не го изгубиле, честопати со стекнување на друго државјанство. Она што многумина сега го сметаат за земја на „долче вита“ некогаш била осиромашена нација која, помеѓу 1861 и 1918 година, видела 16 милиони граѓани како емигрираат во потрага по подобар живот, најмногу во САД, Канада, Аргентина, Бразил и Австралија. Многумина кои заминале од нужда, а не од волја, се сметале себеси за Италијанци доживотно и избрале да го задржат своето државјанство додека живеат и работат во странство - што значи дека државјанството, заедно со културните традиции, се пренесувало од генерација на генерација. Одлуката на италијанскиот Уставен суд го поддржува новиот закон воведен минатата година од италијанската влада. Воспоставен во 1865 година, принципот на ius sanguinis бил потврден во првиот закон за државјанство во Италија во 1912 година, во кој била додадена клаузула со која се предвидува дека Италијанците родени и што живеат во странство ќе го задржат своето државјанство, а потоа повторно со закон од 1992 година. Сепак, законот воведен на 28 март минатата година со итен декрет наведува дека само оние чиј родител или баба или дедо е роден во Италија ќе бидат признати како граѓани. Исто така, ефикасно го забранува двојното државјанство за дијаспората, бидејќи тој родител или баба или дедо мора да имал исклучиво италијанско државјанство во времето на раѓањето на нивниот потомок или при сопствената смрт ако тоа дошло порано. „Беше политички огромно“ Долго време има поплаки од двете страни за потомци родени во странство кои стекнуваат државјанство. За оние родени во странство, добивањето признание е долг и скап процес. Тие мора да обезбедат изводи од матичната книга на родени, венчани и умрени од родните места на нивните предци (што може да трае со години, со цена до 300 евра по документ), да докажат дека никој во нивното семејно стебло не го изгубил државјанството, а потоа да закажат состанок во локалниот конзулат, каде што листите на чекање можат да се протегаат до 10 години - ако воопшто успеат да добијат место на него. Ангажирањето адвокат за тужба против владата може да го забрза процесот, но трошоците можат да достигнат десетици илјади евра за едно семејство. Покрај тоа, жените не можеле да го пренесат државјанството сè до 1948 година, што значи дека на потомците на италијанските жени кои родиле пред тоа им е забрането признавањето. Од 2009 година, многумина успешно ја тужеа државата за родова дискриминација - ако можат да си го дозволат тоа. И тие сега ја гледаат вратата како им се затвора со тресок. Во меѓувреме, регионалните судови во Италија се преполни со илјадници случаи за државјанство, додека конзулатите се преплавени со апликации. Помеѓу 2014 и 2024 година, бројот на италијански државјани кои живеат во странство се зголемил од 4,6 милиони на 6,4 милиони, соопшти италијанското Министерство за надворешни работи во времето на донесувањето на декретот. Само италијанските конзулати во Аргентина обработиле 30.000 барања во 2024 година, што е за 10.000 повеќе од претходната година. „Доделувањето државјанство се сметаше за проблематично од различни причини“, рече Карузо, кој е професор по право на Универзитетот во Болоња. „Имаше многу барања, конзулатите не можеа да одговорат. Постоеше идеја дека потомците со текот на времето имале слаби врски со Италија. Се сметаше дека не учествуваат во граѓанските должности - не беа во земјата, не плаќаа данок. Уште повеќе, постоеше геополитичко прашање. Овие граѓани можеа да се движат низ светот со своите италијански пасоши, па можеби имаше одреден притисок од историските сојузници на Италија.“ „Не бев оптимист во врска со нашите шанси, бидејќи можев да видам дека владата и нивните адвокати имаа исклучително силни чувства за оваа реформа. Таа беше политички огромна. Значи, интереси беа во прашање.“ Државјанството по потекло не било отсекогаш толку непопуларно. На Олимписките игри во Токио, 12% од италијанската репрезентација беа родени во странство, вклучувајќи 10 во САД. И три месеци пред воведувањето на новиот декрет, десничарскиот претседател на Аргентина, Хавиер Милеи, сојузник на премиерката Џорџа Мелони, доби државјанство по потекло за време на државната посета на Италија. Намалување на населението Додека Италија ја затвора вратата за својата дијаспора, земјата продолжува да се справува со намалување и стареење на населението. Во 2024 година, рекордни 155.732 Италијанци емигрирале, а над половина милион жители ја напуштиле земјата помеѓу 2020 и 2024 година. Повеќето емигранти заминале од Сицилија, каде што претприемачките локални власти се обидоа да го поправат балансот со тоа што ќе ги привлечат назад италијанските потомци од странство. Во Мусомели, град познат по својот проект за домови од едно евро, аргентински лекари беа регрутирани за да работат во локалната болница. Ваквите проекти повеќе нема да бидат можни според новите ограничувања за државјанство. „Ова ги оттргна огромен број потомци кои побараа признавање, но не добија закажан термин“, рече Карузо. „Сега постои нееднаквост во рамките на семејствата. Еден брат или сестра може да има државјанство, но друг не може да добие ист третман.“ Сицилија апелира до членовите на италијанската дијаспора да се вратат по години на депопулација. Државниот правен советник успешно тврдеше дека потомците кои досега се сметале за родени граѓани, всушност се родени со очекување за државјанство - и ако официјално не го побарале до 2025 година, тие имале „фиктивна врска“ со земјата и го изгубиле правото на него. Пресудите на уставниот суд не можат да се обжалат, а Карузо е песимистичен. „Не сакам да губам надеж“, рече тој. „Можеби ова не е крај на војната, но ќе биде тешка војна.“ Иако уставниот суд сè уште ги има предвид другите две барања, тој верува дека последната надеж на потомците ќе бидат судовите на ЕУ. „Секој што веќе го поднел својот случај треба да побара од судијата да го упати во Луксембург“, рече тој, додавајќи дека не советува никого што сè уште не го поднел својот случај да продолжи. „Долга битка“ Сепак, не се сите толку песимистички настроени. Друг адвокат за државјанство, Марко Мелоне, за CNN изјави дека работите сè уште би можеле да се променат. „Ова не значи дека новиот закон е 100% валиден и е засекогаш“, рече тој. „Сè уште има простор за аргументација за случаите што ги покренаа италијанските судии до уставниот суд. Во јули 2025 година, уставниот суд донесе пресуда во која се вели дека потомците имаат право на италијанско државјанство по раѓање, од раѓање. Тие го сменија своето мислење, претпоставувам. Тоа е многу чудно.“ Мелоне планира да го критикува новиот закон на неговото посебно сослушување на 14 април пред Касациониот суд, највисокиот правен орган во Италија, чие мислење е поважно од она на уставниот суд. „Ова е многу тажен ден за милиони луѓе, но јас не студирав право 25 години за да видам вакво нешто да се случи“, рече тој. „Потомците се родени како италијански државјани. Ако сте државјанин по раѓање, имате право кое никој не може да го допре. Не можете да кажете дека она што сум го кажал кога сте се родиле не било вистина, па повеќе не сте италијански државјанин. Не можете да кажете дека сте се шегувале. Ова е првиот чекор во долгата битка.“ Советуваше потомците чиј случај веќе е во судска постапка да побараат одложување до есен. За оние кои сè уште не поднеле барање, предлага да почекаат. „Со оваа пресуда... адвокатите сега ќе имаат многу повеќе работа отколку порано, но сепак сум уверен“, рече тој. „Малку помалку уверен отколку минатата недела. Но, иако битката е изгубена, војната не е.“ Италија државјанство Автор/Извор Ф.З. Прикажи во метро On