Newtalk新聞 近期台灣必須重新嚴肅討論能源議題,原因並不只是國際油價上升,而是地緣衝突已直接衝擊全球能源運輸體系。自二月二十八日美、以對伊軍事行動升高後,荷莫茲海峽實質受阻,至少一五%的全球石油供應一度被困在波灣內,布蘭特原油重新站上每桶一百美元,國際能源總署(IEA)更協調三十二個會員國釋出四億桶戰略儲油,其中美國單獨釋出一點七二億桶。這不是一般市場波動,而是供應鏈中斷所造成的系統性衝擊。 台灣現有儲備制度雖有其必要,但不足以回應新型供應風險 值得注意的是,依美國能源資訊署(EIA)資料,二○二四年荷莫茲海峽平均每日承載兩千萬桶石油流量,約當全球石油液體消費的兩成,另有約五分之一的全球LNG貿易也經此通道;而其中逾八成的原油與LNG最終流向亞洲市場。對台灣而言,這樣的風險距離並不遙遠,而是直接作用於能源價格、船期、保險與進口穩定性的現實變數。 台灣的能源脆弱性,正在於高度依賴進口。官方能源統計顯示,二○二三年進口能源依存度達九六點一九%;經濟部並指出,二○二四年發電結構中,燃氣發電占比已達四二%,高於燃煤的三九%。在法律上,我國石油管理法要求民間煉製與輸入業者儲備六十日安全存量,政府另以石油基金儲備三十日;天然氣部分,經濟部公告之安全存量標準,二○二五年至二○二六年為至少十一日,二○二七年起提高至十四日。這些制度當然重要,但它們主要處理的是「有沒有庫存」的問題,尚不足以完整處理「航線中斷時如何維持運作」的問題。 也正因如此,行政院與經濟部在本月中東戰事升高後,必須每日追蹤油氣庫存與船期,並以貨船重排、區域調度與現貨採購確保三、四月供應無虞;同時,台灣也宣布自六月起提高自美國進口天然氣。這些應變措施固然必要,卻也反映出台灣能源安全高度仰賴即時調度,而非真正擁有足夠的自主緩衝能力。 因此,台灣能源治理的思維也必須與時俱進地調整:當風險來源從價格波動轉向航道安全、船運中斷與保險成本飆升時,單純提高庫存並不足夠,政策重點應由「存量思維」轉向「系統韌性」;也就是提升燃料替代能力、供應來源多元化與分散式儲備能力。 從「存量思維」轉向「系統韌性」:生質乙醇可以納入能源佈局 美伊戰事升高後,能源問題已不是單純油價問題,在「能源自主」脈絡下,生質乙醇或許是一個可以被考慮的選項。生質乙醇之所以值得納入,不是因為它能取代主力能源,而是因為它可作為既有油品體系中的韌性選項。生質乙醇可以與汽油混配,導入成本相對較低,且更重要的是,它不像原油或LNG那樣完全依賴海外供應;若能結合農業剩餘物、稻稈、蔗渣與其他第二代料源,台灣便有機會建立一部分在地生產能力,使燃料供應不再只有單一路徑。這正是「自主供應韌性」的核心:不是幻想完全能源自給,而是在高度進口依賴之下,仍增加一部分可由國內掌握、可分散部署、可在緊急情境下啟動的補充管道。 換言之,生質乙醇之所以值得重視,不只是因為它可納入既有油品體系,更因為它可能在進口體系之外,提供一部分可在地化、可分散部署的補充能力。這種能力在平時或許不易被察覺,但在外部情勢突變、航線受阻或港口調度受限之際,其戰略意義便會快速上升。對高度依賴海運能源的台灣而言,能否多建立一條國內可自主掌握的燃料供應備援管道,本身就是韌性治理的一環。 準此觀之,從美伊戰事去省思台灣能源安全,我們下一步真正需要的不是抽象地宣示「能源自主」,而是制度化建立可操作的能源韌性選項清單,並從低比例混配示範、公務車隊或關鍵設施先行試辦,逐步形成替代燃料與在地備援並行的體系。質言之,一場突如其來的美伊戰事,對台灣最大的啟示及在於:能源安全不應只是計算存量,更必須積極建構「自主供應韌性」的可能選項。 延伸閱讀: 中東戰火延燒 卓榮泰揭能源佈局:5月現貨市場、6月開闢新契約 強化經濟安保 日媒獨家:官方擬恢復國產LNG運輸船 打造春遊高雄觀光首選 內門宋江陣3/21重磅登場 高雄國小家長在校霸凌學生 教育局零容忍:營造安心就學環境 快儲水!今17時起10縣市輪流停水 各地區、時段一次看