Две војни на прагот на Европа го засенија 12-часовниот самит на лидерите на Европската Унија, но наместо да преземат конкретни чекори, тие останаа парализирани, немоќни значително да влијаат на кој било од тие конфликти. Ретко кога неможноста на Унијата да преземе водечка улога во меѓународните односи била толку очигледна....