La imputació de Cristóbal Montoro i de membres del seu equip al ministeri d'Hisenda i al despatx jurídic Equipo Económico (EE), que va fundar el 2006, ha estat fruit de la persistència del titular del jutjat d'instrucció número 2 de Tarragona, Rubén Rus Vela, i de la fiscal que persegueix aquest afer fins i tot des d'abans que el jutge que instrueix la causa l'obrís el 2018 pel descobriment fortuit d'uns correus electrònics en el marc d'una altra investigació dirigida pels Mossos d'Esquadra. Es tracta de Carmen María García Cerdá, a qui fonts de la Fiscalia consultades per l'ARA descriuen com una professional que "s'apassiona amb els temes" i "no deixa anar la presa". "És una lluitadora contra la corrupció sense límit d'hores", expliquen. La seva determinació ha topat amb reticències dins la Fiscalia Anticorrupció i, durant els set anys d'investigació secreta a Tarragona, García Cerdá ha vist com se li ha retallat el marge d'actuació unes quantes vegades i fins i tot va ser sancionada amb una multa econòmica per desobediència greu al seu superior jeràrquic.