Josep Borrell es va erigir en una de les veus més propalestines de la Unió Europea en l'anterior legislatura, com a cap de la diplomàcia europea. El seu posicionament contrastava amb el de la majoria dels líders estatals i dirigents com la presidenta de la Comissió Europea, Ursula von der Leyen. Tanmateix, quan va ser rellevat al capdavant dels serveis d'exteriors del bloc europeu per l'estoniana liberal Kaja Kallas, aquest contrapès va desaparèixer, si bé la posició general de la UE ha anat virant cap cop cap a una posició més críticaamb el govern de Benjamin Netanyahu.