Newtalk新聞 地緣政治學（Geopolitics）與地緣經濟學（Geoeconomics）有何不同呢？傳統的地緣政治著重於地下資源或糧食生產等地固定要素，而地緣經濟所聚焦的則是技術、人力、資本這些「可移動的資源」。如何去培育、維持並管理這些資源呢？那就是確保戰略上的自主性與不可或缺性，並將關稅、制裁、進出口管制變成武器。擁有地緣經濟力量的國家傾向於去追求《以力量為基礎的秩序》，而缺乏這種力量的國家則尋求《以規則為基礎的秩序》。這種權力的碰撞正在逐步形成新的國際秩序。台灣目前其實是處在這種新秩序的衝撞當中，我們必須要對新的地緣經濟學有所了解。 ■地緣經濟的時代 地緣經濟（地緣政治 經濟）是一種從經濟層面分析《在地理上被加以規定的國家關係》之框架。過去在「地緣政治」的脈絡中，其討論多集中於軍事力或外交等政治要素，但隨著經濟安全之保障成為焦點，僅靠政治要素已經不足以理解國家之間的力量關係，必須把經濟面向加以納入以便理解國家的整體力量。換句話說，經濟安全之保障主要討論的是：國家的自主性與不可或缺性等「能力」，而地緣經濟則是進一步探討國家如何將這些自主性與不可或缺性當做「力量」加以活用，並將之當作手段在國際社會中取得影響力。例如，像是觀察某個國究竟擁有多少技術即是。 在討論地緣經濟時，重要的一點是「在地理上被加以規定」一事。傳統的地緣政治當中，雖然也涉及經濟的面向，但多半集中於地下資源或糧食生產等在地理上是固定的要素。 但是，在地緣經濟中，除了天然資源之外，還特別關注技術、人力、資本以及國家政策（例如稅制、規制等）。地緣經濟的特色在於，它著重：技術、人力、資本這些在國家之間具有高度流動性的要素。對於地下資源或糧食生產不足的國家而言，要獲得地緣經濟力量之關鍵在於如何培育、維持並管理技術。能否制定對於這些地緣經濟資源來說是最適當的國家政策，正是取決於該國所處的地位與能力。 現在已進入地緣經濟力量的競爭時代。地緣經濟力量是由幾個要素構成，首先，是透過確保戰略的自主性，以減少對他國的依賴，降低國家的脆弱性，並提升自身的經濟防衛能力。其次，是透過確保《戰略性的不可或缺性》，使他國必須依賴本國，從而對他國擁有操作槓桿（leverage）作用的力量。再者，作為地緣經濟力量的重要核心，就是如何有效地將這些經濟資源化成「武器」的戰略手段。 例如，中國所採取的出口管制（例如稀土），或是川普政府積極使用的關稅政策，都是典型的案例。中國所憑藉的是其重要礦物的不可或缺性，美國則憑藉其的是它作為世界最大市場的不可或缺性，將這些地緣經濟上的優勢轉化為槓桿，並加以運用。如何將本國的經濟資源化為「武器」，是會以關稅政策、制裁、進出口管制等形式展現出來的。 在地緣經濟的時代，擁有地緣經濟力量的國家傾向於追求「以力量為基礎的國際秩序」；而對於缺乏足夠地緣經濟力量的國家而言，則需要依靠國際法或國際機構來補足其不足，因而追求「以規則為基礎的國際秩序」。 延伸閱讀： MQ-9B無人機首批2架交機！國防部：分年到位 強化空中偵蒐戰力 賴清德重申核電檢討三主因：用電成長、減碳壓力、地緣政治促能源轉型 22國同聲表態｢願出力護航荷姆茲海峽｣! 以最強烈言詞嚴厲譴責伊朗 強調非核家園已達標 卓榮泰：核電重啟須依法審查、社會共識決定 高雄.格丁尼亞深化姊妹市合作 雙方各6校簽署教育交流意向書