북한이 22일 우리 국회격인 최고인민회의 제15기 첫 회의를 열고 ‘김정은 3기’ 체제의 권력 구도와 정책 방향을 결정한다. 특히 남북관계를 ‘적대적 두 국가’로 규정하는 내용을 헌법에 명시할지 여부가 주목된다. 앞서 조선중앙통신은 17일 최고인민회의 제15기 제1차 회의가 22일 평양에서 소집된다고 보도했다. 이번 회의는 지난달 노동당 9차 대회 이후 처음 열리는 것으로, 당대회에서 결정된 노선과 인선을 국가 제도로 확정하는 후속 절차 성격을 띤다. 최고인민회의는 북한 헌법상 최고 주권기관이지만 실제로는 당의 결정을 추인하는 역할을 해 왔다.가장 주목되는 의제는 헌법 개정이다. 북한은 2023년 말부터 남북관계를 ‘민족 내부 문제’가 아닌 ‘적대적 두 국가’로 규정하고 통일·민족 개념을 사실상 폐기하는 방향을 제시해 왔다. 북한이 이번 회의에서 영토·영해·영공을 헌법에 명시하는 조항을 신설할 경우 남북관계를 법적·제도적으로 완전히 분리하는 조치가 될 것으로 보인다. 다만 실제