Việc chính phủ Mỹ bất ngờ siết chặt yêu cầu làm việc đối với người hưởng bảo hiểm y tế thu nhập thấp gây bối rối cho hàng chục tiểu bang, dấy lên lo ngại nhiều người dân có thể bị mất quyền lợi.