ศบก. ยอมรับน้ำมันผันผวนหนัก แจงเหตุขึ้นราคากลางดึก รัฐบาลไร้อำนาจกู้เงินอุ้มกองทุนฯ แย้มหากวิกฤตขยายตัวจ่อจำกัดวันใช้รถ