문체부 협의 과정서 “급수 차이 체감” 사업 규모 대비 행정 위상 괴리 지적 직급 구조가 협의력 제한 분석도 “기능 맞는 권한 설계 필요” 제언광주 동구 국립아시아문화전당(ACC)..