过去很长一段时间，对许多留学生与专业人士而言，美国职业移民更像是一场“抽奖”。能否留下来，很大程度取决于是否在H-1B抽签中中签。这种模式，也常被形容为“抽签移民”。但近几年，这一逻辑正在发生结构性的转变。整体制度取向，正逐步由“以数量配置为核心”，转向“以价值判断为导向”。换句话说，从依赖机会，转向评估长期贡献能力，已成为一个可观察到的方向。
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