외국인 계절근로자 프로그램이 국내에 도입된 지 10년이 넘었지만 구조적 한계로 여전히 각종 문제가 끊이지 않는 것으로 나타났다. 위임을 받아 계절근로자 선발을 대행하는 ‘브로커’가 수수료를 떼 가고 임금까지 착취하는 사례가 대표적이다. 전문가들은 기초지자체가 모든 업무를 떠안고 있는 현행 체제에서 벗어나 분권화하고 담당자들 전문성을 높여야 한다고 조언한다.