近期圍繞國防特別預算的爭議看似金額多寡之辯,版本迭出;然若僅聚焦數字高低,恐將忽略這場討論真正的核心,即「預算」與「內容」的先後順序。在公共治理,預算應立基於具體規畫之上。政府須先清楚說明要做什麼、...