Sigmalive
Την απαγόρευση της προϋπόθεσης δεκαετούς διαμονής για τη χορήγηση κοινωνικών παροχών σε δικαιούχους διεθνούς προστασίας αποφάσισε το Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΔΕΕ), κρίνοντας, σε απόφασή του που δημοσιεύθηκε την Πέμπτη, ότι η εν λόγω απαίτηση συνιστά έμμεση διάκριση που αντιβαίνει στο ενωσιακό δίκαιο. Η υπόθεση αφορά δικαιούχο επικουρικής προστασίας που διαμένει νόμιμα στην Ιταλία από το 2011 και στον οποίο ανακλήθηκε το λεγόμενο «εισόδημα του πολίτη», δηλαδή η κοινωνική παροχή συνοδευόμενη από μέτρα επαγγελματικής και κοινωνικής ένταξης, αφότου διαπιστώθηκε ότι δεν πληρούσε την προβλεπόμενη από το ιταλικό δίκαιο προϋπόθεση διαμονής τουλάχιστον δέκα ετών στη χώρα, με το Εθνικό Ίδρυμα Κοινωνικής Ασφάλισης της Ιταλίας (INPS) να διακόπτει το επίδομα και να ζητά αναδρομική επιστροφή των εισπραχθέντων. Το ΔΕΕ έκρινε ότι το «εισόδημα του πολίτη» εμπίπτει ταυτόχρονα στις πολιτικές πρόσβασης στην απασχόληση και στις βασικές κοινωνικές παροχές, κατηγορίες στις οποίες οι δικαιούχοι διεθνούς προστασίας απολαμβάνουν ίσης μεταχείρισης με τους υπηκόους του οικείου κράτους μέλους. Μολονότι η προϋπόθεση δεκαετούς διαμονής εφαρμόζεται τυπικά σε όλους ανεξαρτήτως ιθαγένειας, το Δικαστήριο διαπίστωσε ότι στην πράξη πλήττει κυρίως τους αλλοδαπούς. Το ΔΕΕ απέρριψε το επιχείρημα της ιταλικής Κυβέρνησης ότι η προϋπόθεση αυτή δικαιολογείται από τη διοικητική και οικονομική επιβάρυνση που συνεπάγεται η χορήγηση των παροχών, επισημαίνοντας ότι το κόστος παραμένει το ίδιο ανεξαρτήτως της ιθαγένειας του δικαιούχου. Παράλληλα, στην απόφαση το Δικαστήριο σημειώνει ότι το ενωσιακό δίκαιο δεν επιτρέπει στα κράτη μέλη να θεσπίζουν πρόσθετες προϋποθέσεις πέραν εκείνων που προβλέπει ο ενωσιακός νομοθέτης, στις οποίες δεν συγκαταλέγεται η διάρκεια διαμονής. Το ΔΕΕ υπογράμμισε επίσης ότι η εξάρτηση των παροχών από δεκαετή διαμονή αντιβαίνει στον σκοπό του ενωσιακού δικαίου, δηλαδή στη διασφάλιση ελάχιστου επιπέδου για τους δικαιούχους διεθνούς προστασίας, δεδομένου ότι το καθεστώς τους δεν είναι μόνιμο και μπορεί να ανακληθεί. Πηγή: ΚΥΠΕ
Go to News Site