ครม.เงา ปชน.เสนอ ก.พาณิชย์-ก.เกษตรฯ ทำงานสอดประสานแก้ ปัญหาปุ๋ย “เท้ง” ชี้หากจำเป็นต้องกู้เงินใช้งบแก้ปัญหาปุ๋ย 4 หมื่นล้าน ไม่ต้องถึง 4 แสนล้าน