大津波から住民を守る高知・室戸「都呂津波避難シェルター」 山の斜面に横穴、畳や備蓄も 海と山が近く避難施設の設置場所が限られることや、高齢者が高台へ逃げることが困難なことから、本格的な地下施設が導入された。