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Newtalk新聞 新台灣國策智庫今（25）日舉行外交研究小組圓桌論壇會議，邀請各界學者專家一同討論中共對日認知戰滲透與僑務體系因應戰略。 僑務委員會副委員長李妍慧指出，「統戰」的第一線其實就是「認知戰」。中共的操作逐漸走向「複合型操作」，第一階段遇到的一定是輿論；透過活動、一些接觸跟連結，先削弱防衛，然後滲透進意識，然後間接的影響思維跟行為，最後會影響到決策。因此台灣應與海外僑界一同團結、凝聚起來，認知到自己也在「第一線」中。她以美國總統川普傳出當面反駁中國國家主席習近平批評日本首相高市早苗為例，指出美台日的三角關係當中，其實是「協防」的作用，與此同時，美國也很依賴日本的角色；反觀台灣其實也更依賴日本跟美國對我們的輿論及各方面政策的保護。 僑務委員會副委員長李妍慧。 圖：李宣萱/攝 李妍慧表示，日本的安全框架長期工程有三個特徵：議題的移轉，強調市場依賴與經濟合作，來淡化安全的風險及國家意識；概念的稀釋，弱化「台灣有事就是日本有事」；多元載體，透過社群媒體、評論、學術交流等多元方式，長期滲透社會的認知跟共識。她期望，台灣也能在中共開始要做這樣的事情時，從第一步就能洞悉中共的做法，然後公告讓更多人知道，進而加以破解。 李妍慧也說明了僑委會為因應外在戰略而做的轉型，從以前只是定期參訪僑社、法令更新、情感連結，現在已開始在有自己台僑的地方，均建立起在地的社群，用以擴散國家想要告訴僑民的資訊，並串連起跨國社群網絡，未來應對一些認知作戰跟統戰的對抗時，將是一個有效且有力的工具、建立全社會防衛韌性的概念。 總統府國策顧問陳天隆。 圖：李宣萱/攝 總統府國策顧問陳天隆提到，日本自前任首相安倍晉三至現任首相高市早苗均對台展現高度支持，也因此讓中共無法像以往那樣輕易滲透台灣僑界。他指出，中共對日本的認知作戰已經不是過去單一的宣傳，而是變成一整套的組合拳。會透過媒體、學術交流，甚至在僑界的網絡，慢慢影響日本社會怎麼去看台灣、怎麽看兩岸。陳天隆認為有三個特點值得注意： 第一，中共很會在地化，會抓住日本內部的議題來操作； 第二，很少直接出面，而是透過各種間接管道來擴散訊息；第三，會結合經濟的利益，讓一些聲音看起來合理化。 陳天隆表示，台灣目前關鍵能做的兩件事情就是合作與韌性。台灣應與日本多做制度化的交流，像是智庫的對話、資訊的交換，甚至建立更即時的假訊息通報機制。另一個就是提升社會的判斷力，包括媒體識讀，讓這個假訊息比較不容易擴散。 台灣大學共教中心教授余宗基（中）。 圖：李宣萱/攝 台灣大學共教中心教授余宗基則主張，中共「新形態」的作戰方式可以區分為： D（Diplomacy，外交） 。外交上透過多個邦交國，譴責日本的「台灣有事、日本有事」，但日本對於「認知對抗方面」反應非常迅速，對海外僑民的政府開發援助也有目共睹。 I（Information，假訊息） 。透過媒體散播各種假訊息，再加上AI的發展，加成後的速度與影響力無遠弗屆，因此需要注意中國「散播假消息-吸收在地媒體助播-名嘴擴散聲量-社會知曉-中國媒體收割」的認知大循環。 M（Military，軍武） 。面對中國的瘋狂壓制，日本選擇將國防預算提前兩年、強化國防武力，並協助菲律賓、越南等周遭國家建立「肩並肩」的軍事實力。「面臨外部的壓力威脅時，強化國防是唯一獲得和平的解方。」 E（Economic，經濟） 。中國從全方面的經濟、觀光、稀土等等鋪天蓋地的壓迫日本，但日本便把對中國的稀土依賴降到30%以下，並積極與稀土大國簽訂戰略協作夥伴。 亞太和平基金會執行長董立文（中）。 圖：李宣萱/攝 亞太和平基金會執行長董立文以自身曾於日本外務省交往的經驗指出，以前日本政府其實不太重視中共對日本的認知戰，因為具有語言及社會的隔閡；但自從「台灣有事、日本有事」延燒，他們才更明顯感受到來自中共的威脅。他認為，日本政府反制中共對日本的認知戰還有很長的路要走，因為他們根本沒有專責單位能對抗網軍的輸出。 景文科技大學通識中心主任李岳牧指出，中共的「三戰」則是輿論戰、心理戰、法律戰，原始是從中國前國家主席毛澤東的《論持久戰》所延伸。中共認知作戰的手法也日新月異，變成了「蜂群」策略，推送更多假以亂真的假消息，動員「網路水軍」進行資訊戰、駭客攻擊，擴大其恐怖威脅，讓人民不願意去支持政府的相關反制政策與策略。 景文科技大學通識中心主任李岳牧（中）、香港人權律師桑普（右）。 圖：李宣萱/攝 香港人權律師桑普則表示，前中國國家總理周恩來便曾說：「長期利用、充分打算、韜光養晦、以待時機。」儘管中國對日展開強力認知戰，但對於日本眾議院的選舉就起不到太大的作用。反觀中國對香港的情況，就是用輿論戰、教育戰、法律戰、記憶戰及文化戰，來不斷試圖重塑香港人的身分認同，還有削弱香港人的反抗意志。「記得一句話，『認同』跟『意志』是兩回事。你可以認同自己是台灣人，但是你可能沒有反抗意志。因此台灣真的要在認同跟那個抗共的意志上面要非常的努力。」 南華大學國際事務與企業學系教授孫國祥表示，中共手段包括外交、民意跟媒體衝突、網絡動態、說服科學以及在「新興認知形式」中爭奪霸權的戰爭。因此，台灣需要思考到的是該怎麼樣取得一種「認知的優勢」。 南華大學國際事務與企業學系教授孫國祥。 圖：李宣萱/攝 國防大學政戰學院新聞系教授傅文成強調，認知戰最主要的目的地是「政黨認同」的效果，換句話說，它要以非藍即綠、它讓你非左即右、它讓你非民主即共和，產生極化現象，消除社會的理性對話空間，「它不需要中間選民存在。」第二就是「去敏感化」，創造出一個新的日常，要人民都覺得說：「喔，中共它本來就這樣子。」進而降低大家對國防、對國安、對於政府的支持。 國防大學政戰學院新聞系教授傅文成。 圖：李宣萱/攝 延伸閱讀： 川習會後 學者評析：若解讀川普反對台獨是嚴重的認知誤導 營長播放中共統戰電影 陸軍：認知錯誤、記申誡兩次 陳文甲觀點》當認知成為戰場：中共認知戰已滲透日本並外溢到台灣 讀賣揭川習會內幕！習近平點名批高市、賴清德 川普反為日本辯護 「中共對日認知戰滲透與僑務體系因應戰略」論壇 聚焦認知戰外溢效應與僑務體系安全轉型
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