為應對本地大學宿舍「一位難求」的困境,政府首次以賣地方式,推出三幅分別位於啟德、沙田及東涌東的商業地用作發展學生宿舍,合共可提供約4,500個宿位。團結香港基金副總裁葉文祺在接受《星島頭條》專訪時直言,三塊地皮便利程度參差不齊,加上建築成本高昂、回報期長達16年,對追求「短期、便宜、快速」的傳統發展商而言,吸引力不足。他認為,要真正撬動市場,必須借鑑外國成熟經驗,推動更專業化及機構化的私人營運模式